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●速度快:60城市2天到达全国交通运输法制工作会议圆满结束。交通运输部政策法规司司长何建中在总结时强调,认真贯彻落实会议精神,扎实推进交通运输法制工作迈上新台阶。
此次会议总结了过去五年来的交通运输法制工作,深刻分析了当前面临的新形势,对下一阶段的工作任务进行了部署。与会代表围绕高宏峰副部长的主报告和提交会议讨论的《关于加强交通运输法制建设的若干意见(征求意见稿)》,结合各自工作实际进行了讨论。代表们一致认为,会议提出了当前和今后一个时期交通运输法制工作的主要目标和总体思路,具有很强的思想性、针对性和指导性。通过会议深化了认识,明确了任务,交流了经验,坚定了信心。就当前交通运输法制工作的重点和难点,代表们提出了很多很好的意见和建议。
在总结归纳代表们的意见和建议的基础上,何建中强调了下一步需要加强的四个方面的工作。
在加强立法工作方面,要把积极构建综合交通运输法律法规体系列上议事日程,加大研究力度,尽快提出具体内涵。要加强立法前瞻性研究,加强立法前期调研工作,提高立法质量和效益,进行国际公约国内化的前瞻性研究;加大重点法律法规项目的推进力度;完善立法工作机制;做好立法后评估工作。
在加强行政执法规范化方面,一是进一步完善交通行政执法规范,针对执法主体、执法岗位、执法职责、执法考评,制定规范化标准;二是开展执法大检查;三是落实执法责任制,继续开展文明执法示范活动;四是统一执法形象。
在加强执法队伍建设方面,一是将在会后对交通行政执法队伍建设做系统化调研,并在调研的基础上适时出台指导意见;二是明确执法队伍建设的目标和要求,打造一支政治坚定、素质优良、纪律严明、行为规范、廉洁的正规化的交通行政执法队伍;三是一定要把好进人关,做到“凡进”;四是做好交通行政执法综合管理信息平台的推广运行工作,在2010年前完成IC卡换证工作,在2011年前完成信息系统的全部建设、调试和验收工作。
在推进执法模式改革方面,一是要从理念上提高认识,以会议提出的“统一管理、综合执法”为目标,按照国务院关于“两个相对集中”,即相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权的要求,积极探索,目前重点实施处罚权相对集中的执法模式改革,解决多头上路执法的问题;二是大力推广交通运输综合行政执法试点的经验;三是鼓励各地因地制宜,采取多种形式推进执法模式改革;四是办好政务大厅,拓宽网上审批渠道,更好地方便管理相对人。
就认真贯彻落实会议精神,何建中提出四点具体要求:一是抓好传达,要将会议精神层层传达到基层单位,把思想统一到部的部署和要求上来,统一到会议精神上来;二是抓好落实,各地、各单位要结合实际,细化措施,加强领导,把握重点,完善机制。要建立交通运输法制工作联动机制,建立主要领导重视、分管领导负责、班子成员支持、法制部门牵头、业务部门配合的工作机制,横向互动、上下联动、相互协作、形成合力;三是抓出成效,各单位要立足各自实际,抓出特色来;四是抓好信息反馈,各地法制工作机构要积极配合部的工作,及时向部通报情况、反映问题、提出建议。
厦门创沛物流主营:物流公司 大件运输 货运专线 货运公司 轿车托运 冷链物流 冷藏运输 危险品 行李托运
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全国各城市车源、货源信息,大量车源、4.2米、17.5米、整车零担货物运输,物流专线、货运运输、物流公司、货运专线、货物运输、物流查询、物流网、、仓储等一条龙服务。通过物流货运资源的整合与众多往返的回程运输车队联网,构成四通八达的运输网络。并根据客户的要求,为客户量身设计合理的物流运输方案;为您提供完善的一体化区域配送服务,更大程度减低客户的物流成本
(九)大力规范市场秩序。加强对关系国计民生、生命等商品的流通准入管理,形成覆盖准入、监管、退出的全程管理机制。充分利用社会检测资源,建立涉及人身与的商品检验制度。建立健全肉类、水产品、蔬菜、水果、酒类、中药材、农资等商品流通追溯体系。加大流通领域商品质量监督检查力度,改进监管手段和检验检测技术条件。依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈和商业贿赂等违法行为。加强网络商品交易的监督管理。规范零售商、供应商交易行为,建立平等和谐的零供关系。加快商业诚信体系建设,完善信用信息采集、利用、查询、披露等制度,推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、银行业金融机构信息共享。细化部门职责分工,堵塞监管漏洞。(十)深化流通领域改革开放。建立分工明确、权责统一、协调的流通管理体制,健全部门协作机制,强化政策制定、执行与监督相互衔接,提高管理效能。加快流通管理部门职能转变,强化社会管理和公共服务职能。在有条件的地区开展现代流通综合试点,加强统筹协调,加快推进大流通、大市场建设。地区封锁和行业垄断,严禁阻碍、限制外地商品、服务和经营者进入本地市场,严厉查处经营者通过垄断协议等方式排除、限制竞争的行为。鼓励民间资本进入流通领域,保障民营企业合法权益,促进民营企业发展。进一步提高流通产业利用外资的质量和水平,引进现代物流和信息技术带动传统流通产业升级改造。支持有条件的流通企业“走出去”,通过新建、并购、参股、增资等方式建立海外分销中心、展示中心等营销网络和物流服务网络。积极培育国内商品市场的对外贸易功能,推进内外贸一体化。
三、支持政策
(十一)制定完善流通网络规划。制定全国流通节点城市布局规划,做好各层级、各区域之间规划衔接。科学编制商业网点规划,确定商业网点发展建设需求,将其纳入城市总体规划和土地利用总体规划。乡镇商业网点建设纳入小城镇建设规划。各地制定控制性详细规划和修建性详细规划时应充分考虑商业网点建设需求,做好与商业网点规划的相互衔接。完善社区商业网点配置,新建社区(含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区)商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。地方政府应出资购买一部分商业用房,用于支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店、便利店、早餐店、家政服务点等居民生活必备的商业网点建设。严格社区商业网点用途监管,不得随意改变必备商业网点的用途和性质,拆迁改建时应保证其基本服务功能不缺失。各地可根据实际发布商业网点建设指导目录,引导社会资金投向。
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目前,铁路行业的包装标准《铁路零担货物运输包装管理办法》的附件《铁路零担货物运输包装条件》(简称《条件》,以下同)”中有明确规定。《条件》根据《铁路法》和有关法规,结合铁路货物运输特点规定凡经铁路运输的零担货物,必须使用符合《条件》要求的运输包装。
铁路要求托运人应根据货物的性质、重量、运输种类、运输距离、气候、堆码以及货车装载等条件,使用符合运输要求、便于装卸和保证货物的运输包装。托运人应当按照 包装标准或行业包装标准对需要包装货物进行包装,没有 包装标准或者行业包装标准的,应当妥善包装,使货物在运输途中不因包装原因而受损坏。
托运人所运货物如包装不符合前款要求时托运人应改善后再托运,否则铁路将不予承运。但货物状态有缺陷,不致影响货物,托运人可在货物运单内具体注明后托运。
《条件》中没有统一规定包装要求的或托运人要求改变包装的,必须经铁道部运输局或铁路局认定的运输包装检测部门鉴定,认为符合铁路货物运输要求后,由托运人向承运车站提出包装试运申请和包装检验证明书,并与车站商定条件、签订试送协议后组织试运。
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